近日，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合出臺《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案》。省政府辦公廳轉發(fā)實施方案并要求各地各有關部門認真組織實施。

實施方案提出，著力補短板、強弱項，優(yōu)布局、提品質，不斷提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力和水平，到2025年，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎設施體系。

2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設主要目標是：污水處理及資源化利用方面，新增污水處理能力101萬立方米/日，新增和改造污水收集管網2659公里，各市再生水利用率達到45%以上。全省城市、縣城建成區(qū)基本實現(xiàn)生活污水全收集、全處理，城市、縣城平均污泥無害化處置率保持在97%以上，污泥資源化利用水平進一步提升。

生活垃圾處理方面，全省生活垃圾分類收運能力達到6萬噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到7萬噸/日左右，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理實現(xiàn)全覆蓋。城市生活垃圾資源化利用率超過全國平均水平。

固體廢物處置方面，固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，新增大宗固體廢物綜合利用率達到95%。

危險廢物、醫(yī)療廢物處置方面，基本補齊危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理設施短板，危險廢物處置能力充分保障，技術和運營水平進一步提升，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到100%。

實施方案提出，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，提高設施利用效率。鼓勵和支持各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)建設1至2個污水、垃圾、污泥、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地或靜脈產業(yè)園，實現(xiàn)資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風險可防可控。推進數字化融合，充分運用大數據、物聯(lián)網、云計算等技術，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能升級。積極探索市政污泥與垃圾協(xié)同焚燒、滲瀝液與污水協(xié)同處理的有效方式，選擇1至2個具備條件的市進行試點。

強化設施建設，加快補齊能力短板。完善污水及資源化利用設施，每個市建設5至10家再生水利用標桿企業(yè)，全省選擇1至2個市開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點示范。完善生活垃圾分類和處理設施，各市每個市轄區(qū)規(guī)劃建設1個分揀中心、每1至2個街道規(guī)劃建設1座回收站，加快可回收物回收、分揀、處置設施建設，提高可回收物再生利用和資源化水平。

強化創(chuàng)新機制，提升建設運營水平。健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施市場化運行機制，營造高效規(guī)范、公平競爭、公正開放的市場環(huán)境。按照排污者付費、市場化運作、政府引導推動的原則，引進高水平專業(yè)機構，以園區(qū)、產業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點，積極開展環(huán)境污染第三方治理。探索開展環(huán)境綜合治理托管服務，推廣唐山市污水處理設施托管服務模式，并擇機在全省推廣。

強化政策支撐，建立健全保障體系。大力推進科技創(chuàng)新，加強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施關鍵技術攻關，加快關鍵環(huán)境治理技術創(chuàng)新和裝備研發(fā)。健全價格收費制度，積極推行差別化排污收費，建立收費動態(tài)調整機制，確保環(huán)境基礎設施可持續(xù)運營;全面落實生活垃圾收費制度，推行非居民用戶垃圾計量收費，探索居民用戶按量收費，鼓勵各地創(chuàng)新生活垃圾處理收費模式，不斷提高收繳率。加大財稅金融政策支持力度，落實環(huán)境治理、環(huán)境服務、環(huán)保技術與裝備有關財政稅收優(yōu)惠政策。

實施方案要求，加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目謀劃與儲備力度，每年各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)至少謀劃1個城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目，并將符合條件的項目及時納入國家重大建設項目庫。積極爭取中央預算內投資及地方專項債券支持城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施項目，引導社會資本積極參與。優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加快辦理各項前期手續(xù)，確保項目順利落地實施。(潘文靜)

關鍵詞： 城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設 生活垃圾處理 固體廢物處置 污泥資源化利用