東南網(wǎng)11月28日訊（本網(wǎng)記者 林先昌）日前，福建高院召開金融審判和破產(chǎn)審判工作線上新聞發(fā)布會，發(fā)布《2020-2021年福建法院金融審判白皮書》《2019-2021年福建法院破產(chǎn)審判白皮書》以及福建法院破產(chǎn)審判典型案例。

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會上介紹，2020年至2021年，福建法院充分發(fā)揮金融司法的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，公正高效審理各類金融案件38.91萬件，審結(jié)37.98萬件，結(jié)案標的額達15517.09億元，依法維護金融秩序，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

一是以司法賦能服務(wù)保障實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，省法院及時出臺《涉疫情案件審判執(zhí)行工作指引》涉金融破產(chǎn)審判指引20條，保障及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會穩(wěn)定，晉江農(nóng)商行訴晉江越峰鞋塑公司金融借款糾紛案入選全國服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型案例。支持配合省政府協(xié)調(diào)處理重點房地產(chǎn)企業(yè)風險防控，維護我省房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。

二是以司法裁判支持和規(guī)范金融業(yè)發(fā)展。省法院高度重視發(fā)揮司法審判的示范引導(dǎo)作用，規(guī)范并引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進我省金融業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省法院和泉州中院加強涉交易場所案件的行政處置與司法審判工作的銜接，妥善審理東南大宗商品交易有限公司等涉交易場所案件。福州兩級法院積極應(yīng)對“原油寶”事件引發(fā)的輿情及群體性民事訴訟，在厘清金融衍生品交易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上依法作出法律評價。

三是以司法創(chuàng)新優(yōu)化金融營商環(huán)境。福建法院緊貼金融業(yè)發(fā)展的司法需求，完善金融審判體制機制，以善意司法激發(fā)金融產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，吸引金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。創(chuàng)新運用云計算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，推動現(xiàn)代科技與金融司法實踐深度融合。福州臺江法院依托“三網(wǎng)融合”打造“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解協(xié)議+司法確認”金融解紛新模式。三明中院與金融監(jiān)管部門共同設(shè)立企業(yè)“黑白名單”制度，建立對金融案件涉案企業(yè)的負向信用懲戒機制和正向扶持激勵機制。

四是以司法協(xié)同搭建金融風險防控平臺。省法院與省銀保監(jiān)局共同出臺《金融審判與金融監(jiān)管協(xié)同合作備忘錄》，建立重大案件通知、風險信息反饋機制。貫徹金融風險精準防控要求，建立“全省金融審判數(shù)據(jù)分析模塊”，聚焦預(yù)付卡、信用卡、高危房企債務(wù)等重點領(lǐng)域開展專題調(diào)研，提出司法建議，得到相關(guān)監(jiān)管部門的積極回應(yīng)。廈門兩級法院與相關(guān)金融監(jiān)管部門在全國首創(chuàng)金融司法協(xié)同中心，入選“中國改革2020年度50典型案例”，司法協(xié)同的實體化運作經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。

五是以司法主導(dǎo)助推金融糾紛多元化解。省法院支持省銀保監(jiān)局在全國率先成立覆蓋省市兩級的銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護服務(wù)中心，2020年至2021年共成功化解金融糾紛32439件，涉及金額12.99億元。寧德蕉城法院成立全國首個普惠金融糾紛調(diào)處中心，打造多途徑、高效率、低成本特色解紛模式，調(diào)解成功率達61.96%。

會上還介紹，2019年至2021年，福建法院大膽探索，積極創(chuàng)新，建立健全破產(chǎn)審判工作機制，制定破產(chǎn)審判規(guī)范指引，設(shè)置專門破產(chǎn)審判機構(gòu)，依法妥善審理了一批具有重大影響的企業(yè)破產(chǎn)重整案件，共受理各類破產(chǎn)、強制清算案件3581件，審結(jié)3271件。

一是全國首創(chuàng)“執(zhí)破直通”機制。2020年9月，省法院出臺《關(guān)于執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)直通的若干規(guī)定（試行）》，打造執(zhí)破一體的辦案團隊，打通執(zhí)行與破產(chǎn)程序壁壘，促進了司法資源集約高效和企業(yè)破產(chǎn)成本有效降低。機制試行以來全省法院共移送“執(zhí)破直通”案件3152件，占全國同期移送審查“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件總數(shù)的43.4%，位居全國首位。通過“執(zhí)破直通”機制移送審查，立案受理破產(chǎn)案件780件，推動化解執(zhí)行積案7470件，債務(wù)標的額近187億余元。龍巖中院圍繞“執(zhí)破直通”機制打造“執(zhí)破直通、府院聯(lián)通、保障暢通”破產(chǎn)審判模式，2021年結(jié)案同比提速5.8倍。

二是以破產(chǎn)制度助力“六穩(wěn)”“六保”。福建法院充分運用重整價值識別機制，盡力保住持續(xù)經(jīng)營基本不虧、就業(yè)崗位不減的企業(yè)；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、挽救無望的企業(yè)，及時通過破產(chǎn)清算程序出清。各地法院積極推動采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、信貸支持、資產(chǎn)出售等方式，解決重整融資需求。泉州中院、泉州市金融局推動破產(chǎn)管理人協(xié)會與相關(guān)金融機構(gòu)簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，搭建破產(chǎn)共益?zhèn)谫Y平臺。廈門中院在“廈門第一高樓”清算破產(chǎn)案審理中，通過協(xié)調(diào)金融機構(gòu)發(fā)放全省首筆、全國單筆金額最大的500萬元破產(chǎn)費用無息貸款，僅80天即完成高達數(shù)十億破產(chǎn)資產(chǎn)的處置。

三是預(yù)重整制度優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。福建法院充分發(fā)揮庭外重組和庭內(nèi)重整的雙重優(yōu)勢，在實踐中探索行之有效的預(yù)重整制度。在企業(yè)進入重整程序之前，先由債權(quán)人與債務(wù)人、出資人等利害關(guān)系人通過庭外商業(yè)談判，擬定重組方案，在重整程序啟動后，以重組方案為依據(jù)擬定重整計劃草案提交人民法院依法審查批準。泉州中院安通控股重整案，采用預(yù)重整方式，從正式受理到批準重整計劃僅用時55天，成為全國較早完成預(yù)重整流程的A股上市公司成功重整案。

四是上市公司破產(chǎn)重整穩(wěn)妥推進。福建法院依法妥善審理了廈工機械、安通控股、貴人鳥公司、實達集團等一批社會影響重大的上市公司破產(chǎn)重整案，幫助上市公司擺脫破產(chǎn)困境、恢復(fù)經(jīng)營能力、轉(zhuǎn)“危”為“機”。福州中院裁定受理實達集團破產(chǎn)重整案，僅用36天便審結(jié)實達公司破產(chǎn)重整案，成為全國審理時間最短、執(zhí)行效率最快的上市公司重整案件之一。

五是破產(chǎn)審判機構(gòu)和職能逐步優(yōu)化。在省法院的統(tǒng)籌謀劃、積極推動下，廈門中院于2020年8月正式掛牌成立廈門破產(chǎn)法庭，大部分中院也已陸續(xù)成立了專門的破產(chǎn)審判庭，還有一些基層法院根據(jù)審判工作需要成立了專門的破產(chǎn)審判團隊。省法院出臺《關(guān)于破產(chǎn)案件績效考核實施細則（試行）》，建立強制清算與破產(chǎn)案件單獨績效考核機制。廈門中院與市發(fā)改委、金融局、工商聯(lián)等5家單位成立全國首個破產(chǎn)公共事務(wù)中心，聚合各部門和行業(yè)資源優(yōu)勢，提供破產(chǎn)專業(yè)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。廈門中院被最高人民法院確定為涉港跨境破產(chǎn)司法協(xié)助三個試點之一。

關(guān)鍵詞： 2020年至2021年 福建法院審理各類金融案件38 91萬件