建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)。黨的十八大以來，我國建筑業(yè)轉型升級，正在從建造大國邁向建造強國。我國深化建筑業(yè)“放管服”和工程建設項目審批制度改革，完善監(jiān)管體制機制，強化質量安全管理，優(yōu)化營商環(huán)境，推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

(資料圖)

10年來，建筑業(yè)國民經濟支柱產業(yè)地位更加牢固，建筑產業(yè)現代化程度大幅提升，工程質量穩(wěn)步提高。港珠澳大橋、北京大興國際機場等一批世界級標志性重大工程相繼建成，“中國建造”展示出強大的綜合國力。

轉型升級的重要時期

黨的十八大以來的這10年，是我國建筑業(yè)轉型升級的重要時期，一系列代表性工程是建筑業(yè)轉型發(fā)展成果的濃縮和展現，也是“中國建造”的最佳名片。

住房和城鄉(xiāng)建設部總工程師李如生介紹，這10年，建筑業(yè)產業(yè)規(guī)模不斷擴大。建筑業(yè)增加值從3.69萬億元增加到8.01萬億元，占國內生產總值的比重一直保持在6.85%以上，國民經濟支柱產業(yè)地位持續(xù)鞏固。2021年，建筑業(yè)總產值達到29.3萬億元，是2012年的2倍多。建筑業(yè)從業(yè)人數達到5282.94萬人，比2012年增加了1000多萬人。

這10年，建筑業(yè)發(fā)展效益大幅提升。工程設計、建造水平、工程質量安全形勢、科技創(chuàng)新水平以及勞動者技能都顯著提升，勞動生產率達到每人47.3萬元，比2012年提高近六成。裝配式建筑、建筑機器人、建筑產業(yè)互聯(lián)網等一批新產品、新業(yè)態(tài)、新模式初步形成。2021年，全國新建裝配式建筑面積達到7.4億平方米，占新建建筑的24.5%。

10年間，建筑業(yè)圓滿完成了一系列關系國計民生的基礎建設工程，極大地改善了城鄉(xiāng)居民出行、通訊、教育、醫(yī)療條件和居住環(huán)境，如2021年年末，建成運營的全國鐵路營業(yè)里程達到15.1萬公里，比2012年年末增加了5.3萬公里，其中高鐵營業(yè)里程達到4萬公里；公路里程528.1萬公里，增加了104.3萬公里；建成定期航班通航機場248個，增加了68個。10年間，建筑業(yè)住房建設能力明顯提升，人均居住面積持續(xù)增加，2021年，全國建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積157.5億平方米，比2012年增長59.7%。10年間，教育、文化、醫(yī)療等社會領域工程建設大力推進，促進了社會公共服務設施加快普及，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高，推動城鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果。

建筑更“綠”更“聰明”

在不久前舉行的2022年中國國際服務貿易交易會上，觀眾在展覽中發(fā)現，用機器人對著墻體掃描，建立數字模型，手持移動設備就能夠實時查看立體影像，墻體內部的一條條鋼筋管線宛如一幅縱橫交錯的經脈圖呈現于眼前。身臨其境的數字智能建造體驗，吸引了不少群眾駐足觀看。

這是中國建筑一局自主研發(fā)的施工管理“X-MEN”機器人，工程師提前將建筑三維模型傳輸到機器人系統(tǒng)中，機器人通過激光雷達建圖定位系統(tǒng)，在圍繞建筑行進時同步記錄距離和方位的坐標點，實時生成建筑立體影像，輔助檢查施工質量、校準機電管線位置等。如果需要對房屋結構進行改造，只需要讓機器人走一圈，就可以像開了透視眼一樣看到墻體內部的構造，施工時完美避開內部的鋼筋或者水電線路，真正實現建筑數字化管理。

機器人作為先進智能技術，越來越多地應用在建筑施工中。這是我國建筑業(yè)不斷實現創(chuàng)新驅動發(fā)展的縮影。以技術創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級，我國建筑業(yè)產業(yè)鏈現代化水平不斷提高?；ā⒁苯?、有色、煤炭、石油、化工、水電、水利、機械等建筑行業(yè)布局逐漸完備；建造流程逐漸向上游勘探設計和下游工程監(jiān)理拓展；城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）、大數據、智能化、移動通信、云計算、物聯(lián)網等信息技術集成應用能力不斷提升。

一批重大建筑技術實現突破，具有世界頂尖水準的工程項目接連落成，部分領域施工技術達到世界領先水平，如標志著中國工程“速度”的高鐵工程，標志著中國工程“跨度”的以港珠澳大橋為代表的中國橋梁工程，代表著中國工程“高度”的上海中心大廈，以及代表著中國工程“難度”的自主研發(fā)三代核電技術“華龍一號”全球首堆示范工程等。高速、高寒、高原、重載鐵路施工和特大橋隧建造技術邁入世界先進行列，離岸深水港建設關鍵技術、巨型河口航道整治技術、長河段航道系統(tǒng)治理以及大型機場工程等建設技術達到世界領先水平。

10年間，我國綠色建筑實現快速發(fā)展，建筑節(jié)能改造有序推進。住房和城鄉(xiāng)建設部數據顯示，截至2020年年底，全國累計建成綠色建筑面積超66億平方米，累計建成節(jié)能建筑面積超過238億平方米，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過63%；全國城鎮(zhèn)完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過15億平方米，為減少碳排放、逐步實現“雙碳”目標貢獻力量。

品牌影響力持續(xù)提升

黨的十八大以來，“中國建造”品牌影響力持續(xù)提升。

我國全面系統(tǒng)提出建筑業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點任務，深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快完善監(jiān)管體制機制，著力優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境，增強了建筑企業(yè)的核心競爭力和市場活力。2021年，全國建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同總額65.7萬億元，是2012年的2.66倍。2013年至2021年，全國建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額總量年均增長11.5%，我國正不斷加快從建造大國向建造強國的轉變。

通過“放管服”改革做減法，市場主體活力持續(xù)釋放。近年來，工程建設項目審批周期明顯縮短，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。目前，各地全流程審批事項壓減近30%，并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革舉措落地見效，全流程審批時間壓減至120個工作日以內，工程建設項目審批“一張藍圖”“一個窗口”“一張表單”“一套機制”成為常態(tài)。世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》顯示，我國辦理建筑許可指標排名提升至全球第33位，比2019年度躍升88位，比2018年度躍升139位。

通過轉型升級做加法，增強建筑業(yè)發(fā)展動力。黨的十八大以來，我國大力發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，推動“中國建造”優(yōu)化升級。建筑業(yè)從現場攪拌砂漿、“滿面塵灰”的傳統(tǒng)作坊式時代，發(fā)展到“像造汽車一樣造房子”的建筑工業(yè)化時代，正在向數字建造時代邁進。

這10年，建筑業(yè)“走出去”步伐也在加快，“中國建造”品牌在國際上穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步生根。我國建筑業(yè)國際競爭力顯著增強，對外工程承包遍布190余個國家和地區(qū)。2013年以來，對外承包工程完成營業(yè)額、新簽合同額總體保持持續(xù)增長態(tài)勢。2021年，79家企業(yè)入選全球最大的250家國際承包商榜單，企業(yè)數量和業(yè)務占比從2014年開始蟬聯(lián)全球第一。

李如生表示，我國將進一步深化建筑業(yè)改革，堅持創(chuàng)新驅動、科技引領，推動建筑業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，繼續(xù)打造“中國建造”品牌，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻。（經濟日報記者 亢 舒）

關鍵詞： 黨的十八大 支柱產業(yè) 裝配式建筑