多地探索媽媽崗減輕生育負擔(dān) 專家建議改為“親子崗”
- 中國青年報
- 2023-06-09 07:37:16
3年多以前,一則“媽媽崗”招聘,讓90后李芳重返職場。對于這份為財經(jīng)類新聞做數(shù)據(jù)標注的工作,李芳最滿意其時間可以彈性安排,“不僅周末可以陪孩子,平時請假也方便”。
除了李芳所在的陜西省榆林市清澗縣,為母親解憂的“媽媽崗”出現(xiàn)在我國多地。今年4月中旬,廣東省人社廳推行“媽媽崗”就業(yè)模式并向社會公開征集意見。這份征求意見稿顯示,“媽媽崗”主要用于吸納法定勞動年齡內(nèi)對12周歲以下兒童負有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女就業(yè),是工作時間、管理模式相對靈活的就業(yè)崗位。不久前召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議提出,以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化,并將“建立健全生育支持政策體系”“減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔(dān)”等作為重點議題。
“‘媽媽崗’的探索經(jīng)驗?zāi)軌驗橛g夫婦尤其是女性的職育平衡提供操作路徑。”北京大學(xué)人口研究所副所長張蕾日前接受中青報·中青網(wǎng)記者專訪時說,設(shè)置“媽媽崗”要實現(xiàn)個人與用人單位的“雙贏”,才能實現(xiàn)可持續(xù)性效益的產(chǎn)出。她認為,以減輕生育、養(yǎng)育和教育負擔(dān)為目標的生育支持政策,需充分賦權(quán)有生育意愿的夫婦及其家庭,“需要從全生命周期的視角來構(gòu)建一套完整的、相互支撐的政策支持框架”。
(資料圖片僅供參考)
李芳注意到,早在去年7月,一些政策措施就已向“媽媽崗”傾斜,包括就業(yè)扶持、稅收減免、雇傭雙方權(quán)益保護等。今年春天,一名網(wǎng)友在社交平臺上分享了自己參加“媽媽崗”現(xiàn)場招聘會的見聞。她說:“工廠、酒店、餐廳都有崗位,上午8點到下午4點半這個上班時間太合適了。”
“當(dāng)前‘媽媽崗’針對女性設(shè)置,具有崗位門檻較低、工作時間靈活、促進女性‘職育平衡’等優(yōu)勢?!痹趶埨倏磥恚覈嗟靥剿鳌皨寢實彙?,對于建立生育成本共擔(dān)機制有較大的現(xiàn)實意義。但目前“媽媽崗”的崗位設(shè)置傾向于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)崗位,如普工、配送員、銷售員等,尚未覆蓋專業(yè)技術(shù)強和管理崗位的女性。上述征求意見稿也提到,鼓勵用人單位拿出部分專業(yè)技術(shù)和管理崗位用于“媽媽崗”設(shè)置。
張蕾補充說,當(dāng)前“媽媽崗”的一些設(shè)置會將父親天然屏蔽在育兒責(zé)任人之外,“(這)加速了較高素質(zhì)女性的人力資本折舊等”。她建議增加男性和女性共擔(dān)育兒職責(zé)的價值認同,將“媽媽崗”改為“親子崗”,對協(xié)同育兒的男性給予同等的就業(yè)支持。
張蕾說,“親子崗”應(yīng)在能夠提前統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)能、執(zhí)行多種計薪形式的企業(yè)先行試點,形成供需匹配、價值創(chuàng)造最大化的穩(wěn)定模式后再進行推廣,能盡可能減少資源浪費,實現(xiàn)政府財政與用人單位投入產(chǎn)出效益最大化。
實際上,作為生育支持政策的一部分,推行“親子崗”模式需要與普惠性托育服務(wù)等公共服務(wù)模式相結(jié)合。在張蕾看來,生育支持政策不僅僅是針對女性個體的政策,也是針對所有家庭成員全生命周期發(fā)展的家庭政策,更是涉及減少貧困、增進兒童福祉、促進就業(yè)、促進性別平等的社會政策。
張蕾解釋說,從個體層面來講,親子兩代人生命周期重合階段為生育、養(yǎng)育、教育階段,因此,以減輕生育、養(yǎng)育和教育負擔(dān)為目標的生育支持政策,需充分賦權(quán)有生育意愿的夫婦及其家庭?!凹纫鼙WC嬰幼兒的健康發(fā)育和成長,減輕育齡夫婦面臨的經(jīng)濟壓力,緩解職育平衡的矛盾,同時還需要為提供代際照料服務(wù)的老年人群提供支持”。
很多難點分布在覆蓋就業(yè)、結(jié)婚、生育、育兒、教育以及養(yǎng)老在內(nèi)的全生命周期之中。李芳體會過養(yǎng)育兩個孩子時經(jīng)歷的“分身乏術(shù)”,她說,缺少合適的托育服務(wù)在一定程度上阻礙了自己回到職場。
“針對6個月至3歲低齡幼兒的普及托育服務(wù),難點在于托育服務(wù)的可接受性、可及性、可支付性;針對孕產(chǎn)婦及產(chǎn)后1年內(nèi)的夫婦產(chǎn)假與陪產(chǎn)假,難點在于產(chǎn)假制度的規(guī)范性和靈活性,以及規(guī)避產(chǎn)假過長帶來的重返職場困難等風(fēng)險?!睆埨龠€提到,降低家庭為滿足嬰幼兒、少年兒童獲得安全、高質(zhì)量成長所需養(yǎng)育成本的難點,在于市場監(jiān)管和科學(xué)調(diào)控,降低教育成本的難點在于分層按需教育體系建設(shè)和教育投資的可支付性。
在張蕾看來,加快構(gòu)建生育友好型社會,要從保障勞動力數(shù)量的可持續(xù)性上發(fā)力。這既需要因地制宜推進生育津貼、育兒假期等政策調(diào)整落實,加強托育機構(gòu)建設(shè),也需要推動生育保障性質(zhì)轉(zhuǎn)向基于家庭生育活動產(chǎn)生的全民保障,“減輕育兒家庭經(jīng)濟負擔(dān),提升企業(yè)落實生育保障制度的積極性”。
中青報·中青網(wǎng)記者 朱彩云 來源:中國青年報
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